Le lentezze del sistema sanitario trascinano sul fondo della loro esistenza i tossicodipendenti. Nell'attesa che i centri di trattamento possano occuparsi di lui, il drogato finisce intrappolato in una spirale di violenza e criminalita'. L'Audit Commission calcola che sono ben 500 mln ogni anno le sterline guadagnate illegalmente per continuare a pagarsi le dosi. Lo stesso studio dell'A.C. mostra che il numero di consumatori di droghe registrati dai medici all'Home Office e' cresciuto considerevolmente: da meno di 10 mila che erano nel 1987, a oltre 40 mila nel 1996. In alcune unita' ospedaliere, capita che un narcopaziente su tre rinunci alle cure a causa dei tempi di attesa, spesso di 5 mesi.